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山东德州发生严重影响事故将取消化工园区资格

2019-06-11 17:21:17来源世界农化网作者世界农化网编辑xwbj3
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日前山东德州市人民政府安全生产委员会印发关于进一步强化全市化工园区安全管理措施的通知以下称通知全市将全面开展隐患排查整改围绕园区安全管理机构不健全安全设施不完善管理措施不落实等突出问题开展全面排查确保2020年6月底前全面整改达标

通知要求存在学校医院?#29992;?#38598;中区等敏感点不符合安全防护距离的园区要加快搬迁进度按照?#20449;?#26102;限完成搬迁任务对园区内?#25237;?#23494;集型非化工企业要制定搬迁或转产方案并组织实施今年底前要健全园区门禁系统和视频监控系统加强出入园区人员车辆管理对危化品运输车辆采取限时限速行驶措施
 
此外还将强化事故惩戒对发生重大及以上生产安全事故的园区一年内暂停办理除安全隐患?#31361;?#22659;污染治理项目以外的新建扩建项目相关?#20013;?#23545;造成严重影响的取消园区资格
 
有关县市区政府管委会市有关部门
 
按照刘强副省长在3月23日省政府安委会部分成员单位会议上的部署?#25165;ţ?#30465;化工专项行动办和省政府安委会办公室共同研究制定了关于进一步加强全省化工园区安全管理措施的意见以?#24405;?#31216;全省化工园区安全管理意见为认真落实全省化工园区安全管理意见进一步加强我市化工园区安全管理结合工作实际现就有关事项通知如下
 
一指导思想
 
以习近平总书记关于安全生产工作重要论述和系?#20449;?#31034;指示精神为指导认真贯?#25925;?#22996;省政府开展化工产业安全生产转型升级专项行动的部署要求全面落实全省化工园区安全管理意见要求进一步强化全市化工园区安全管理各项措施切实提升化工园区本质安全水平防范各类重大生产安全事故发生促进化工产业新旧动能转换实现高质量发展
 
二工作内容
 
一开展园区突出问题排查整治
 
1. 全面开展隐患排查整改围绕园区安全管理机构不健全安全设施不完善管理措施不落实等突出问题开展全面排查逐项梳理分析制定整改措施限期整改落实对照园区认定发现问题清单落实整改责任和人员实行对账销号确保2020年6月底前全面整改达标责任单位有关县市区政府管委会市工信局市自然资源局市生态环境局市住建局市交通运输局市应?#26412;?br />  
2. 推进园区敏感点搬迁存在学校医院?#29992;?#38598;中区等敏感点不符合安全防护距离的园区要加快搬迁进度按照?#20449;?#26102;限完成搬迁任务对园区内?#25237;?#23494;集型非化工企业要制定搬迁或转产方案并组织实施责任单位有关县市区政府管委会市工信局市发改委市财政局市自然资源局市应?#26412;?br />  
3. 严格落实铁路公路安全防护要求按照铁路安全管理条例和公路安全保护条例等有关规定对不满足安全防护距离的园区拆除或改造相关装置设施?#28304;?#36234;园区的公路要按照?#20449;?#26102;限完成改道责任单位有关县市区政府管委会市自然资源局市住建局市交通运输局市应?#26412;?br />  
4. 优化园区内部安全布局对园区内企业之间及企业内部装置办公场所职工宿舍等安全距离或防火间距进行全面排查评估不符合标准要求的要限时完成改造责任单位有关县市区政府管委会市自然资源局市应?#26412;?br />  
5. 实行园区封闭化管理2019年底前要健全园区门禁系统和视频监控系统加强出入园区人员车辆管理对危化品运输车辆采取限时限速行驶措施责任单位有关县市区政府管委会市公安局
 
6.完善危废储存处置设施加强园区废水废气处理设施和危废暂存设施建设确保2020年6月底前达到有关环境标准要求责任单位有关县市区政府管委会市生态环境局
 
二加强园区安全风?#23637;?#25511;处置
 
7. 严?#20005;?#30446;安全准入关严格执行化工投资项目管理规定从严设定项目安全准入条件完善项?#21487;?#26680;程序加强项目安全审查严禁建设安全风险不可控项目严格限制安全风险大能效低项目鼓励实施提升安全生产水平的技术改造项目责任单位有关县市区政府管委会市应?#26412;?#24066;发改委市工信局
 
8. 加强项目建设安全管理严格项目建设安全条件审查和安全设施设计审查加强项目建设过程安全检查落实试生产前安全条件确认和试生产安全措施强化项目安全设施竣工验收监?#28966;?#29702;确保项目建设全过程安全责任单位有关县市区政府管委会市住建局市应?#26412;?br />  
9. 加快高风险企业退出结合园区产业发展规划强化安全标准和产业政策?#38469;?#20498;逼经济效益不高且安全风险较大的企业逐步退出对园区内评级评价为?#23433;?#19988;未按要求整改的企业依法依规限期关停责任单位有关县市区政府管委会市工信局市生态环境局市应?#26412;?br />  
10. 健全安全防范机制研究制定化工园区整体?#22253;?#20840;风险评价标准规范明确定性定量分析标准深入开展园区集中区区域安全定量风险评估确认安全风险容量建立风险点清单落实管控措施加快安全生产安全标准化建设推动一级重大危险源企业全部实现二级标准化提高园区安全防范整体水?#20581;?#36131;任单位有关县市区政府管委会市应?#26412;?br />  
11. 加强应急保障能力建设完善园区生产安全事故应急预案健全园区管理机构与企业企业之间以及政府相关部门之间的应急协调?#22303;?#21160;机制严格应急值守工作建立健全专业应?#26412;?#25588;队伍和应急物资储备库定期组织开展应急演练进一步提高突发事件快速反应?#34892;?#22788;置能力责任单位有关县市区政府管委会市应?#26412;?br />  
三完善园区安全设施配套建设
 
12. 改造提升公用基础设施加强公用工程通讯光缆等公共管道通廊和园区双电源建设确保管廊运行和企业用电安全提升公用基础设施安全保障能力责任单位有关县市区政府管委会市住建局
 
13. 加强危化品运输两场一道建设按照道路危险货物运输管理规定等相关标准规范的要求积极开展危化品运输车辆专用停车场清洗场建设设置专用车道运用物联网等技术对危化品运输车辆实时监控实现数字化智能化管理责任单位有关县市区政府管委会市自然资源局市交通运输局
 
14. 完善消防设施配?#20303;?#26681;据园区产业情况和主要产品特性,加强消防气防设施和应急处置力量建设健全消防给水及消?#28010;?#31995;统配齐消防器材和气防设备建立周边应?#26412;?#25588;支援联动机制提高消防保障能力责任单位有关县市区政府管委会市应?#26412;?br />  
15. 加快?#21069;?#22253;区建设积极配合省工作部署2019年底前运用大数据物联网技术加快建设园区集中的安全环保监测监控系统整合风?#23637;?#25511;隐患排查安全生产等信息资源实现在线监测动态管控风险预警应急指挥一体化运行提高园区安全生产智能化现代化管理水?#20581;?#36131;任单位有关县市区政府管委会市工信局市大数据局市生态环境局市应?#26412;?br />  
四强化园区安全管理责任落实
 
16. 明确园区机构管理责任落实园区管委会的园区安全第一责任保障园区监管力量充实化工专业监管人员完善安全管理制度定期组织开展区域安全风险评估和安全规划编制强化安全培训巡查考核等管理措施创新管理手段和模式充分发?#21360;?#31532;三?#20581;?#26426;构安全服务和企业安责险财产险的保?#23637;?#33021;提高园区安全管理规范化水?#20581;?#36131;任单位有关县市区政府管委会
 
17. ?#25925;?#20225;业主体责任健全企业安全生产管理机构配齐配强具备相应学历职称的安全管理人员和安全技术人员加强安全培训落实全员安全生产责任制强化生产和作业安全管理加大安全生产投入加快工艺技术设备安全改造提高企业本质安全水?#20581;?#36131;任单位有关县市区政府管委会市工信局市应?#26412;?br />  
18. 落实政府监管责任强化属地政府对园区的安全监管职责指?#25216;?#30563;园区做好安全发展规划安全设施建设和安全生产措施落实建立?#25353;?#38750;治违长效机制严厉查处园区内企业随意变更非法改扩建等行为各级各部门要严格履行行业规划产业政策项目立项国土空间规划行政许可监管执法等职责增强安全综合管理的工作合力责任单位有关县市区政府管委会市工信局市发改委市自然资源局市生态环境局市住建局市交通运输局市应?#26412;?br />  
五严格园区安全管理考核
 
19. 加强定期考核按照全省化工园区安全管理意见市政府对化工园区安全生产每年考核一?#21361;?#32771;核结果计入县市区年度考核省政府组织对化工园区每三年进行一次综合考核对专业化工园区每两年进行一次综合考核考核不合格的给予警告限期整改整改期间暂停办理除安全隐患?#31361;?#22659;污染治理项目以外的新建扩建项目相关?#20013;?#36131;任单位有关县市区政府管委会市工信局市应?#26412;?br />  
20. 强化事故惩戒严格落实全省化工园区安全管理意见对发生重大及以上生产安全事故的园区一年内暂停办理除安全隐患?#31361;?#22659;污染治理项目以外的新建扩建项目相关?#20013;?#23545;造成严重影响的取消园区资格责任单位有关县市区政府管委会市工信局市应?#26412;?br />  
21. 严格责任追究对园区问题整改不到位安全管理不规范安全问题突出的视情况给予通报批评挂牌督办或重点约谈对未履行安全管理职责导致发生生产安全事故的依法依规严肃追究相关人员的行政和法律责任责任单位有关县市区政府管委会市政府安委会办公室
 
三工作要求
 
一统一思想提高认识制定全省化工园区安全管理意见是深入贯?#25925;?#22996;省政府开展化工产业安全生产转型升级专项行动部署要求提升化工园区安全管理水平的重要举措市政府安委会根据全省化工园区安全管理意见结合我市工作实际进一步明确了指导思想工作内容和责任单位有关县市区和部门要切实提高认识提升站位全面落实省市工作要求全力以赴抓好化工园区安全管理各项措施落实
 
二落实责任严格时限加强化工园区安全管理属地政府管委会是第一责任人对于由多个部门协调配合的工作排名第一位的是牵头部门有关县市区和部门要进一步强化责任意识和工作担当对工作内容要逐项研究工作措施细化工作任务明确工作责任实行清单?#28966;?#29702;严格按照时限要求高质量完成各项工作任务
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